对党项人手中掌握耕地的置换，是当下解决红原诸多问题中的第一个重点。红原的党项人不会耕田，但擅长放牧，让合适的人去做合适的事，这是赵然做事的指导原则。

针对袁灏的提议，参与三都议事的白马院几位高道都开始小声议论起来，他们其实已经在会议之前便收到了草案，也做过一些思考，故此交谈片刻之后，便有人要求发言。

左巡照道：“置换之策是好的，我没有什么意见，但我想问一下，咱们对党项人