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清光绪二十三年，德国人以巨野教案为借口，强行侵占琴岛，历经数十年，将琴岛从一个小渔村发展为一个发达的港口工业城市。

1914年，一战期间，日德战争爆发，日本人打败德国人，占领琴岛。

1922年，北洋政府收回琴岛。

1937年，日本发动全面侵华战争。

1938年1月，琴岛再次落入日寇手中