于一个背景情况。

就是体制内工资涨的不快，比那些企业的工人还少，举个栗子，高新区的几个重点企业，熟练技工的工资能拿到一个月一千多，还是年年看涨的状态。

可是基层的干部们，工资只比祁同伟刚来东瓯的时候，涨了一两百，还徘徊在六七百一个月上下，加上体制内的权力，其实都掌握在少数人手里。

大部分基层干事其实都是干活的苦力工，只不过说起来有个