高务实教给黄芷汀的办法，叫做“归化户籍制”。

这个办法的要点，在于把一部分相对勤劳肯干的安南人“规划”为自己人。

其主要的实施办法，就是“区分对待”。

首先，祖上是汉人、僮人等大明国内民族的，或者祖上有这些民族血统的，都可以在当地官府申请民族变更——确定条件非常非常之简单：比如会说汉话，就可以申请改民族为归化汉人；会说僮话，就可以申请改民族为归化僮人。