统、中统、但不限于二者，动用全部力量封锁交通线，查明前往延安开会的人员名单，设法在沿途秘密截杀，全力查明中共七大的议程、内容，不计代价的在中共七大代表返回途中截杀。

戴笠立即将此命令逐级下达，严令手下不得放过一名过境的中共七大代表。

中统表现得比军统更积极，这与徐恩曾与戴笠的矛盾有关。

戴笠和徐恩曾分别担任“军委会调查统计局”的处长