日军在华北的兵力被抽调到东南亚和所罗门群岛方向，增强那里的防卫力量后，八路军为了配合盟军的反攻、以及正面战场的战斗，不让日军从华北战场抽调更多的日军南下，八路军已经主动展开了战略反攻，很多丢掉的根据地被恢复，原来的日军“模范区”也成了八路军的游击区。

日酋冈村宁次顿感兵力捉襟见肘，于是，黔驴技穷的冈村宁次只能故技重施所谓的“以华制华”之策，他相中了对日军忠心耿耿的冯司