八路军方面也不会出击，双方貌似相安无事，但八路军却在民众中秘密进行工作，充实其力量，一旦时机成熟，即可一举转向进攻，百团大战就是现实的例证。

冈村宁次认为日军应采取积极、主动、有计划的进攻的战术，要划分地域、限定时间、巩固日占地区，隐蔽缓冲地区的兵力，有计划完全控制缓冲地区，并以那里为前进基地、使用充足的兵力向八路军根据地挺进。

冈村宁次把最终目标定位在