日军遭受到八路军连续两个阶段的大规模打击后，深感威胁的严重性，为稳定局势，巩固占领区，于10月上旬开始，日军大本营陆续从正面战场调集部分兵力投入华北战场，对抗日根据地进行疯狂的报复“扫荡”。

面对险恶环境，八路军总部于10月19日下达反“扫荡”作战命令，要求太行、太岳、晋西北等各根据地党政军民要密切配合，全面实行坚壁清野，并将部分主力部队分散开、与地方游击队和民兵一起