无数的规则漏洞。

齐鲁地区就是典型代表。

当地地主士绅，与官府勾结，轻轻松松的就让百姓统统沦为佃户。

甚至于出现了偌大的一个济南国，全国居然只有三百户有土地的家族。

而后来，武帝朝出现的田蚡案和灌夫案，更是将这个体系的缺陷暴露无遗。

尤其是灌夫案，区区一个灌夫，靠着窦婴的庇护，居然横压一郡，郡守、郡尉都成了灌氏的走狗，百姓申冤无门，只能嚎啕大哭。