工率；作坊开工率提高了，必然推动出口，手工业者收入也跟着同步增长；而税收的增加，会充盈国库，促进公共开支，诸如赈灾救灾，下等府县的基础建设……

按照这本奏折上的说法，若是能否达到以上的每一点，那么这个国家的经济体系就是健康的，反之，则存在经济崩溃的危机……

令房玄龄诧异的是，这其中的两个名词——作坊与手工业者，数次提及。

房玄龄皱起