好法，可是缺乏成熟的土壤。

保甲法的确可以在解决乡里纠纷、劝导、教化基层民众等方面起到积极作用，但其弊端更为明显。

保甲法不仅仅限制社会资源合理流动，而且当它成为国家征收税收以及兵粮的工具之后，必然滋生腐恶之风，成为社会毒瘤。

房俊拿出这个保甲制度，也是出于无奈。

几千灾民汇聚一处，必然良莠不齐，不乏作恶为盗之