在整个平壤城中，日军总兵力约有一万八千余人，加上五千人的朝鲜新军，合计两万多人。最后，按小西行长的部署，平壤城的守卫中，日军以重兵扼守城的西北方位。七星门、小西门，普通门等地，均有三千人以上的日军把守，配备大量的火枪弓箭等。

在城的东面，小西行长判断明军不会进攻，所以没布置多少人马。最后是在城南的南芦门、含毯门中，则是有五千人的朝鲜新军把守。余下由小西行长亲自带领，作为各门的预备