一月的互市时间远远不能满足边镇汉蒙双方的需求。而且黄来福也保证，互市时边镇的安全决对没有问题，他保证那些蒙古人不敢生事，万历帝也很相信黄来福的能力，就答应了。

万历二十二年九月二十日，山西镇正式开市，有官市，有民市。官市地点就设在边墙的水泉营堡及红门堡之内，民市地点不定。同时在老营堡、水泉营堡、红门堡三堡之地办理出入关贸易的关照（敕书）及执照等事宜，消息传出后，汉蒙双方的商贾蜂拥而来。