政推行一条鞭法，将赋役合并为征收银两，也就是所谓的人头税，仍旧是足以让小民倾家荡产的恶事，自然成为百姓隐瞒户口的主要原因。

若能免除徭役。罢去人头税，百姓没有必要再隐瞒户口，对编户齐民的工作自然也就减少了抗拒。

由此而产生的劳动力空白，则由招募民役，给予工钱来填补。如果需要修建乐夏防线那样的重点工程，除了招募民役。还有工兵营连同战俘一起出动，在当前程度不会引起劳动力匮乏的问题，