外交通线计划，如此即满足了汉法派‘据守城池，里应外合，歼敌城下’的设想，又满足了草原宗王们‘事不可为，退往塞外，东山再起’的策略，自然也贴合了大汗铁穆耳的想法。

在得到大汗的首肯后，在老臣安童的主持下，枢密院及兵部制定了作战计划，并严格保守秘密，在战役发起前甚至连参战的将领都不知道，甚至瞒过了无孔不入的大宋事务局，也导致其事先没有能得到丁点儿风声，更不要说详细的作战计划了。

这