而琼州四面临海，控扼交通要道，自西方和东南亚前往大陆的商船都要经过，且多需要在岛停靠补充淡水和粮食，其中可谓商机无限。赵昺便召集转运司和常平司商议可以出台优惠政策，鼓励那些商人继续经商。

对于经营琼州紧缺商品的，如粮食、牲畜和铜铁及硫磺、硝石的可以免除关税，其它商品的也可以有一定的税费减免，以此来吸引外来商船和大陆商家上岛经营。这样既可减少走私的现象发生，繁荣琼州市场，补充不足的同时，还