，只是得到一点微薄的工钱，仅够糊口而已。”

“现在土地转到县衙手里，又有李家的威胁，百姓自然不会全力以赴，甚至担心遭到李家人报复，很可能出现出工不出力的情况。”

“这样一来，药材的产量只会更少。”

江羽信心满满地说：“针对这种情况，我们可以推行土地承包制度，让百姓自行负责药材的种植。”

“土地承包是什么意思呢？