自从去年春节在利国城下起兵起来，刘子光从八百效死营将士发展到现在的数万人马，不管是接收的铁卫士兵，还是招募的山东士兵，从营房到军服。再到训练和武器装备，甚至士兵的家属安排，子女教育，那一桩都不离不开刘子光的关怀，驻扎山东半岛的北洋水师也是如此，朝廷拨付的银子远远不够他们的花销耗损，不够的都是刘子光拿钱自己补，这样的部队真的和他的私兵没什么区别，朝廷不放心派监军来也是可以理解的。