军将门，又不派出重臣督师，而是完全依靠现有的官僚管理体系，通过枢密院、兵部、三衙管军和陕西六路各军州去执行募兵和练兵的话，效果肯定是不行的，否则大宋朝的59万禁军就不会只有几万西军真正能打了……

大宋朝的官僚体系，至少在和军事搭边的事情上表现是极糟糕的。

也就是说，要练出几万新军，就必须做一些破坏朝廷法度和大宋祖宗家法的事儿。

说得简单一些，就是必须要有人负责！而且要