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首先，从政策层面来看，《行动方案》明确提出了到2027年的发展目标，包括落地一批重点行业代表性并购案例，培育具有国际竞争力的上市公司，形成大规模并购交易，并激活巨额总资产。这些目标的设定，无疑为上海资本市场的发展指明了方向，也为投资者提供了明确的预期。同时，政策还强调了会市、市区、政企的合力加强，以及政策保障体系的协同发力，这将为并购重组市场的健康发展提供坚实的制度保障。