建东三郡治政治军的框架，并将三郡之地纳入治理范围。

上庸太守由刘封自领，具体政务方面，则由糜芳负责。蒯祺继续担任房陵太守，刘封希望继续能通过蒯家这条线，把东三郡的物资运输出去，换取必备的生活物资。

西城太守的职务交给了吕奇，也就是吕玲绮，陷阵营将士在这一次攻打申氏兄弟的战事中表现出色，给予他们一郡的治权，也是刘封拉拢这支依附军队的一个手段。

内政方面，刘封同步颁布了一