国家很大，到了县这一级，不算很大的官，古人都把县令称为“七品芝麻官”，带个师爷和衙役捕快，就可以治理一县。

但现在，行政序列层层叠叠，芝麻虽小，有皮有瓤，上面千条线，下面就有相对应的部门，出现了很多“比芝麻还小”的局长。

县委书记官不大，但管的宽、责任大。县一级从政治、经济、文化到老百姓的衣食住行、生老病死，无所不及。一个决策下去，其影响非同小可