李晧思索片刻后，沉声道“第一：设立管理商人的衙门，把全国所有的商人登记造册，发放经商凭证。第二：实行商品抽税制，比如两家商户交易一笔药材，总额一百贯，朝廷抽两贯，五十抽一。第三：商人交税后，凭借经商凭证，路遇强盗时，可换取当地折冲府的保护，当然他们也可以雇佣镖局”。

“但是镖局也属于商业活动的一种，也需要交税”。

李二闻言，轻轻点头，随后补充道“