为从七品，掌管一县的生员、教化，权力未增，但地位大涨，仅次于知县。

巡防营设营正，其人数三百至五百不等。

而实质上，新政铺开，作为常务副知县，县丞的权力也在变更，对于民政方面的发言权也在逐步扩大。

显然，他将会成为布政使那样专署民政。

知县的权责，也渐渐变为拿总，而非直接管理。

如此，在县一级，就形成了知县为首，县丞、通判、教谕、营正四人为辅的县衙