简单来说，就是督办赋税、徭役。

另外，设“德高望重”者为里老，劝善，以及排解诉讼，先经过里老的调节，如果不行再到衙门，如果不经过里老，只赴衙门，则称之为越诉。

里甲制是朝廷的根基，虽说崩坏了些，但却根深蒂固。

但里甲制有个最明显的缺陷，那就是哪里来刚好的一百一十户人来凑成一个里？

“城内各坊之下，将设字铺，以千字文为序，每个街道应当有一铺，负责治安、走水等