1939 年 8 月 15 日，在南京整整等了两个多月后，上海事务所所长村山成延终于踏上了前往上海的路途。对于他来说，这一天无疑是充满期待和紧张的。

按照满铁的任命通知，村山成延其实早在 5 月底就已经被任命为上海事务所所长，但由于各种原因，他迟迟未能到任。在等待的两个月里，他一直在南京处理相关事务，并以所长的名义签发文件。然而，真正的上海事务所事务却一直由副所长松平