盐铁专营在华夏古代是有很长的历史渊源的。

春秋时期，齐国名相管仲提出了‘官山海”政策，主要内容就是对盐、铁实施专卖制度，这就是‘盐铁专营’的最初版本。

当时各诸侯国官府的收入主要来自于税收~。

但是因为各国之间连年爆发战争，消耗巨大，所以各国之间单纯的只征收赋税不足以支撑战争开支。

特别是当时齐国国君齐