幼童从六岁至十四岁，不分男女，不分贵贱，必须全部入学。六岁至十一岁，入小学上学，十一岁至十四岁，入初级中学。

小学与初级中学合称公学，由军政府提供免费教育，中午提供一顿免费午饭。

军政府规定，每600个适龄儿童必须设立一所公学，所有适龄儿童必须进入公学，接受义务教育。父母不得阻止子女进入公学，所有工厂、手工作坊、商铺等亦不得雇佣六至十四岁的童工。

适龄儿童入学率将作为