平天国运动过后，1864年江西人口仅剩1256.6万人，损失高达1172万，流失比例约为48.3%。战争之惨烈可见一斑。

复兴会控制江西全境，管理人口达到两千多万。古人云：“马上得天下易，马下治天下难”。如此治理大的地盘、如此多的人口，吴捷主要从分田到户、币制改革、教育改革三个方面着手。

分田到户，主要为了解放农村生产力，争取占人口绝大多数的农民的支持。

币制改革，主