拜才在东王府看到草稿。陈承镕为百官之长，经常带着《天朝田亩制度》草稿在天王、东王之间来回沟通修改，自然熟知这其中的内容。

《天朝田亩制度》是太平天国的纲领性文件，主张“有田同耕，有饭同食，有衣同穿，有钱同使”。在土地问题上，它把土地分为九等，好坏平均搭配。然后以户为单位，不分男女按人口平均分配。16岁以上分全份，15岁以下分半份。

理想很丰满，现实很骨感。历史上，太平天国忙于征