等编制，不能体现海军特有的专业性、特殊性，必须进行一番大刀阔斧的改革。

革命军海军下辖东海舰队、长江舰队、海军陆战队三大部队，首任司令员为原右二军军长史潘西。

（一）东海舰队。

东海舰队顾名思义，是一支外海舰队，防区覆盖整个东海，主要任务是保卫海疆，以外国列强为假想敌。

东海舰队首任司令员为史潘西，副司令员为原右二军一师师长朱俞鸣。海军司令员兼任东海舰队司令