南军政委员会冯桂芳在湖南展开试点，兴建野战部队、守备部队、民兵三级武装体系。

半年来，试点工作初见成效。执委会军事部根据湖南方面的试点成果，按照吴捷的指示精神，形成了新一轮军制改革草案。

军制改革至关重要，是共和党日后问鼎天下、对抗列强的前提。作为军队的实际缔造者，吴捷亲自主导新一轮军制改革，广泛征求意见，确定了新一轮军制改革方案，其要点有：

第一，复兴军改称革命军，