清初有江南省，辖区大致相当于现在的安徽省、江苏省、上海市。因江南省过于庞大，康熙皇帝将其拆分为安徽、江苏两省。

江苏一省赋税占全国赋税比例达到，地位非常紧要。江苏巡抚驻苏州，两江总督驻南京，彼此分城办公。因江苏过于重要，乾隆皇帝时，又在江苏省拆设江宁、江苏两个布政使，分管江苏民政。

时任江苏巡抚徐有壬是北京宛平人，也是晚清有名的数