史潘西以职业军官自居，并不热衷参与地方政权。北路军统领罗大纲又是天地会出身，粗犷有余，文采不足，只会打仗，并不懂得政权建设。

故吴捷调张允华作湖南军政委员会主任，派自己的秘书张琦作右二军复兴委员。

张允华解释说，军政委员会各个大员都撒了出去：

罗大纲和文俊正在襄阳前线，罗大纲主持攻城，文俊负责诱降前线八旗将士。

李秀成带着太平军正在宜昌府、施南府清剿残余清军