级秩序，虽有下克上的传统，但论及国家大事，却往往必须从上到下，以天皇的名义下诏，方能在全国通行。

复兴会主张为民谋利，她的性质决定了她的道路：必须从下到上，先赢得军队、平民的拥护，再强力执行党的政策。

同样的，日本虽有结社传统，却多以小规模“组”的形式，类似于华夏的朋党，与现代政党制度风马牛不相及。

想在日本发展出复兴会的支部组织，困难极大，只能从底层百姓中间着手，不