前的济州港淤积严重，朝鲜人吃水浅的小船能够停靠，定海人的大吨位军舰根本没法停靠，港口码头也全都是木制栈台，承担货物能力极低，就算是这样整个港口也只有三条木制栈台码头，港口配套的船舶停靠区域、物流仓储区域还有道路全都是没有。

当时李敬天接手了济州岛垦殖区之后面临最严重的问题就是港口货物吞吐量不足，严重影响了本土对济州岛的支援，很多物资运过来却没法卸载，大量的货船只能停在外海排队