向海汉称臣投降，虽然名义上海汉将会继承大明的统治地位，但接管这样一个庞大国家的管理体系也并非短时间内能够完成，很多地区和部门依然是延续着大明统治时期的运转方式。为了完成平稳过度，海汉也不得不默认这样的情况。

大明的漕运事务是由设在南直隶淮安府的漕运总督管理，这个职位的全称是“总督漕运兼提督军务巡抚凤阳等处兼管河道”，也就是说漕府不仅管理长达三千余里的运河，而且还有权管理运河沿线的地方事务