的十五点要求，他还是答应了其中一部分，承诺会逐步放宽对边贸活动的管制措施，让满清边民能更便利地进入海汉领土打工。

之所以在这方面作出调整，其实本身也是来自北方大区行政长官陈一鑫的建议。

开发辽东需要大量的人力，而满清输送的跨境劳工，酬劳要比海汉国民低得多，可以大大降低当地的人力成本。

像鞍山、本溪等地的煤铁矿场，如今都有数以千计的满