相较于许家把控之下的福建，江浙地区的情况则是要显得更为复杂一些。

与同时代的其他地区相比较，江浙地区的农业、手工业、商业都要更为发达，有影响力的世家权贵也是多不胜数。为了维持社会稳定，这些群体的利益都要得到保障，海汉就必须要对治理地方的策略做出一定的调整。

因此海汉在江浙地区的做法，既不是像珠三角地区那样，完全按照海南岛的制度实施统治，也不似福建地区，将军政事务放权给当