为他们大多不像汉人那样种地，还动不动就会迁移。

往往需要当地官府因地制宜划定特产，用于交税。

比如羽毛、染料、野兽皮以及布匹。

刘备统治下对蛮人招抚为主，且由于腾不出手来治理，基本上蛮人处于凭良心交税的情况。

另一方面，官府虽然施行盐铁官营，但兵力有限，一些矿山矿井并不能被兵力覆盖，被私人贼寇占据也是常有之事。