之功。

不过这件事有利有弊。好处已经很明显了，但是弊端也有。

首先，灾民们本就受灾严重，民心动荡。让他们去修河道，若是一个宣传不当可能会引发哗变。

所以如何引导是一个大前提。

第二，主持兴修水利的官员有没有能力，是否廉洁，所播下去的款项能否到了百姓手里，百姓去修河道能否吃饱。

这要建立完整