龙国是一个发展中国家，很多方面都是从零开始，所以往往和其他发达国家在各种博弈、谈判中，总是吃亏。刚开始出口稀土是为了赚外汇，没有控制出口量，之后想控制出口了，发现其他国家不是自己没有，而是就想用龙国的。随着经济发展，龙国开始靠输出资源、换取技术、发展自己，想要向下游产业转移，稀土问题就是我国在这一转变过程中遇到的问题之一。

因为当年龙国稀土行业没有垄断企业，而外国买稀