于现有的地方部队进行改革。

哔嘀阁

把现有的地方守备部队进行改革，从原本的职业兵变成半职业兵，对于这些守备部队，按照地区划分出一片片土地，平常进行半天的训练，半天的耕种。

这样一来，这些士兵平常就有了出产，而不是完全依靠领地发放军饷，能够极大的减少领地的支出。

而且对于那些伤残士兵也有了安置，并且还可以直接发放土地，赏赐也有了，只不过在清河领没有免税一说，各