每一等官职，虽然职位名称一样，可根据每个职位分管的领域不同，他们所拥有的权力也大不相同，也就顺其自然地而排出等级座次。

比如“牧正”和“乐正”这两个职位，虽然都是“正”之级别，可牧正既要牧养天下，抚恤百姓，还肩负着选拔人才的重任，算得上一人之下，万人之上。

而“乐正”一职，虽然掌管的祭祀和音乐也非常重要，可祭祀和音乐，不仅对文武百官和万千黎民来说