大的改变。

神盾局一直高调示人，这种做法不仅让神盾局树敌颇多，同时也让神盾局难以防止那些暗中的偷袭。

九头蛇能够潜入神盾局，甚至连神盾局的最高首脑，前任神盾局局长都成为了九头蛇成员，这说明原先的神盾局实在是太高调了。所有的情报都摆在了对方台面上，任由对方随意拿捏。

所以尼克弗瑞才要做这种改变。将复仇者推上台面，然后让神盾局隐藏在幕后