忍界的国家体制一直都是非常不健康，甚至是畸形的。

忍村掌握国家最高级别的武力，但是本身基本上没有权力。一个武装暴力机构，需要外出给人做任务挣钱。

而且挣的钱根本不够花，大部分还得靠大名拨款。甚至各大忍村，影的选择都需要大名点头。

其实政治体制领导军事体系，也不是不可能。但是这一切必须有一个前提，那就是国家的政治军事需要在一个