刘宏决定将大明王朝两个特务机构全部组建起来。如今锦衣卫的职责主要是为了针对世家豪强，而东厂则是为了监督地方官员和商贾。再者说锦衣卫在替刘宏铲除世家豪强的同时一定会遍布大汉，刘宏同样需要一把制衡锦衣卫的刀。至于以后会不会出现宦官再次做大，刘宏知道这是无解的，在封建社会，只要后世出现昏君，任何制度都是无用的，明太祖曾经说过宦官不得干政，结果呢？刘宏能做的只能是尽量完善，查缺补漏。