东汉是分封与郡县并举制，实封的侯爵只享受食邑，没有封地的治理权和兵权，封到县级就到顶了。

王爵之中没有亲王、郡王之分，只有诸侯王，他们的封地被称为国，与郡等同，没有兵权，有一定的治理权，由中央派遣国相管理、辅佐、监督，王国的赋税不用上缴国库。

到东汉末年的时候，王爵已经很多了，冀州九郡里面有五个王国，青州六郡有四个王国，兖州、豫州、徐州也是这样的情况。

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