外国首领的诏书。

天子行玺：用以封印封侯外国或者对其首领有所征召的诏书。

天子信玺：用以封印征发外国兵或者是天地鬼神所作的诏书。

玉玺的规矩，就是皇帝玺管王朝内部，天下玺管外国。

传国玉玺不会用于封印诏书，是皇权天授的象征。

根据《史记秦始皇本纪》记载，刘邦军迫咸阳之时，“子婴即系颈以组，白马素车，奉天子玺符，降轵道旁”，秦朝也就在此画上了句号。