初预想到的情况。”会议桌边一名议员发言道，“法案的推出本身就已经受到足够多的争议了，我们现在最不需要的就是失控。”

“你们当时言之凿凿地说一切尽在掌控之中。”另一名议员道，“你们说就算有人反对也不是什么问题，顶多不过是些街头的二流人物闹腾一下罢了。你们说控制那些街头行动的超级英雄不会有任何问题，所以我们才这样匆匆推出法案。但是看看现在？连美国队长的潜逃了，还带走了一批复仇者。